①深化我国工程建设项目组织实施方式改革；
②提高工程建设管理水平；
③保证工程质量和投资效益；
④规范建筑市场秩序的重要措施，是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强了综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入WTO后新形势的必然要求。